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2011年农机化工作重点突出成效显著

2022-06-24 来源:榆树市机械信息网

2011年农机化工作重点突出成效显著

2011年农机化工作重点突出成效显著2012-01-04 12月29日,2011年全国农业机械化工作会议在北京召开。从会议获悉,2011年我国农业机械化工作卓有成效,农机化发展形势喜人。12月29日,2011年全国农业机械化工作会议在北京召开。从会议获悉,2011年我国农业机械化工作卓有成效,农机化发展形势喜人。农业机械化成为农业农村经济工作的突出亮点,为全国粮食实现“八连增”和农业综合生产能力建设提供了有力的装备支撑,也为促进经济平稳较快发展做出了积极贡献。

农机化工作重点突出成效显著

一是谋全局重长远,努力优化农机化发展环境。深入贯彻落实《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》,积极与相关部门沟通协调,努力推动地方将国务院意见提出的各项目标任务和政策措施纳入“十二五”相关发展规划及具体实施意见中,为今后一个时期农机化发展奠定了基础。全国人大常委会组织开展了农业机械化促进法立法后评估。《国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》明确了农作物耕种收综合机械化水平达到60%的目标和加强农机农艺融合等具体措施。国务院办公厅印发的《安全生产“十二五”规划》中,明确提出将农机安全检验、牌证发放等属于公共财政保障范围的工作经费纳入财政预算。我部和各地制定印发了农业机械化发展“十二五”规划,为“十二五”期间全面推进农机化各项工作理清了思路,明确了重点。截至目前,已有15个省区市政府发布了贯彻国务院意见的实施意见,配套出台了一系列高含金量的政策措施,其中新疆明确自治区财政每年安排5000万元以上的专项资金重点用于农机化公共服务体系建设。各级政府对农机化的工作更加重视,农机化的发展环境更加优化。

二是严监管重规范,认真实施农机购置补贴政策。今年为农机购置补贴政策实施监管年,各级农机部门层层签订补贴实施责任状,深入开展专项整治,推进信息公开,完善运行机制,全面建立廉政风险防控机制。进一步加强政策执行监督检查,严厉打击了违规企业的不法行为,在全国范围内取消浙江艾格莱公司、河北双赢公司产品的补贴资格。各地查处了一批违规企业,净化了补贴产品市场环境,维护了诚信企业和广大农民群众的合法权益。自上而下全面开展“警示教育”活动,筑牢反腐倡廉防线。各地精心组织实施,规范操作,今年政策实施总体上启动早、措施实,实进度快、效果好,中央财政安排农机购置补贴资金达到175亿元,比上年增加20亿元,补贴机具种类进一步扩大。全年共带动农民和农业生产经营组织投入409.7亿元,补贴各类农机具约564万台(套),受益农户约439万户。购机补贴政策在提高我国农业机械装备水平、增强农业综合生产能力、促进农民持续增收、拉动内需、振兴农机工业等方面继续发挥了重要作用。

三是抓发展重扶持,积极培育农机社会化服务组织。今年各级农机部门深入推进农机社会化服务示范建设活动,认真开展农机合作社发展调研,落实相关扶持政策,培育壮大农机专业户,优化农机维修服务网点布局,提高了农机化生产的组织化、专业化、规模化程度。积极开展“企社共建”活动,培训合作社经理人、理事长,增强维修服务能力。

四是保进度重质量,精心组织关键农时机械化生产。今年,强化了对“春耕”、“三夏”、“三秋”时节的农机化生产工作部署,加强信息引导,科学调度机具,协调柴油供应,发挥农机服务组织作用,着力提高重点作物、关键环节、主要产区的农机化作业水平。“春耕”期间,各地组织2280多万台(套)农机投入“抗大旱保春管促丰收”活动,累计完成春耕春播12亿亩,其中农机抗旱灌溉面积超过8000万亩次,发挥了农机在抗灾夺丰收中的主力军作用。“三夏”期间,各地及时发布跨区作业需求信息,科学调配机具,组织50万台联合收割机参加小麦抢收,其中参加跨区作业的达32万台,河南、山东、安徽、江苏、河北等五大主产省的小麦机收水平均超过96%,小麦跨区机收秩序为近年来最好的一年。“三秋”期间,全国投入秋收、秋种、秋整地机械化作业的各类农机具超过2900万台(套),保障了秋粮收获顺利进行,也为明年夏季粮油生产打下坚实基础。河北等12个省(区、市)落实10.5亿元专项资金用于农机深松整地作业补贴,补贴区域由东北、华北拓展到黄淮地区,深松面积增幅超过15%,深松作业深度普遍达到25厘米以上。各地在加快机械化作业进度的同时,大力推行小麦播后镇压、秸秆粉碎还田、化肥深施等技术措施,加强农机作业质量监督,保证了农业生产质量的稳定提高。

五是拓领域重融合,大力推广先进适用农机化技术。积极开展农机科技创新,玉米籽实收获关键技术装备研究、大型拖拉机动力换挡技术、大喂入量联合收割机技术等科研项目取得重大成果。组织多学科专家研究农机农艺融合难点问题,制定发布了甘蔗、玉米生产机械化技术指导意见,启动了农机农艺融合示范基地建设,着力构建农机农艺融合长效工作机制。各地相继成立农机农艺融合专家组,河南、吉林等地农业、农机部门共同制定了主要作物农机农艺融合技术细则,为进一步推动标准化种植、机械化作业创造了条件。各地围绕优势农产品布局和主导产业发展,积极推进机械化向产前、产后延伸,向经济作物、养殖业等领域拓展。

六是强队伍重素质,深入开展农机化教育培训。实施了农机化教育培训大行动,组织“春耕、三夏、三秋”农机化技术专项培训、新购机农民培训和政企联动培训等活动,全年共培训各类农机人员618.7万人次,其中培训新购机农民118.6万人次,阳光工程农机培训35万人。举办首届全国农机技能竞赛,29个省区市近1000名选手参加了选拔活动,在检验培训成果的同时,激发了机手学技能、比技能、用技能的热情,各地培训工作呈现出了你追我赶、齐头并进的生动局面。江苏全面实施“361”人才培训计划,加强基层农机人员培训工作。辽宁以粮食生产薄弱环节机械化为突破口,争取省级财政专项资金,用于加强水稻插秧机和玉米收获机手的操作技能培训。新疆实施农机化科技创新与农机行业人才培训建设项目,着力提高农机人员的科技文化素质、创新能力和技能水平。全国农业机械化人才队伍素质进一步提升,为建设现代农业和推动农业机械化科学发展提供了强有力的人才支撑。

七是尽职责重成效,全面加强农机监督管理。完善了《农业机械安全监督管理条例》配套制度,制定修订了农业机械事故处理办法、实地安全检验办法、事故应急管理意见等规章。组织开展了全国农机安全监管知识竞赛活动。加强了农机安全监理工作宏观指导,提出并分解落实“十二五”期末将拖拉机上牌率、检验率、持证率提高到70%以上的目标。积极争取农机安全监理惠农政策,宁夏自治区财政安排专项资金补助县区开展农机免费管理,北京、江苏、上海等地实施农机保险保费补贴,甘肃白银、辽宁大连等地实行了免费发放牌证,浙江、江苏等地开展了免费实地安全检验试点工作。深入开展了设施农业装备安全监管专项治理工作,有效遏制了事故增多的势头。规范拖拉机牌证管理,严厉打击个别地方超范围、跨地区违规发放牌照的现象。规范开展农机试验鉴定、质量认证工作,公布了国家支持推广的农机产品目录。进一步加强农机产品质量、作业质量、维修质量和服务质量的监督管理,开展补贴机具质量保障督导,及时处理农机质量投诉,促进了农机产品质量的改进和售后服务水平的提高。

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